编者按：8月2日，美国国会众议长佩洛西不顾中方强烈反对和严正交涉，窜访中国台湾地区。此次窜访会在美国国内引起什么反应？是否会让美国官员窜台形成一种“常态化”局面？美参院推出的所谓“台湾政策法”有哪些细节值得关注？针对这些问题，《凤凰大参考》对话中国人民大学国际关系学院副教授刁大明。

《凤凰大参考》：美国总统拜登此前对于佩洛西这次窜台表明了反对态度。他认为佩洛西不应该在这个时候访台。如何理解美方内部的分歧？佩洛西此次窜台会在美国国内引起什么反应？

刁大明：从美国总统拜登之前对佩洛西窜台传闻的表态看，他并不希望佩洛西的行动干扰到白宫的对华政策议程。即便是在操作台湾问题上，白宫也不愿意让国会过多介入。为了避免被佩洛西抢风头，拜登还在其窜台前后宣布了在阿富汗针对基地组织头目的相关行动，希望吸引美国媒体的更多关注。但与此同时，从白宫以及美国国务院的相关表态看，白宫并没有对佩洛西此行发挥足够的劝阻影响，反而倾向于借势而为，放任推动“以台制华”。

《凤凰大参考》：特朗普在任时曾经签署了所谓“台湾旅行法”，佩洛西此次窜台是否是依据此法？您如何解读“台湾旅行法”的效力？

▎美国前任总统特朗普签署所谓“台湾旅行法”，于当地时间2018年3月16日起“生效”。此法案规定美国的政策应当允许美方所有层级的官员访问台湾，允许台湾高阶官员在“受尊敬的条件”下来到美国，与包括美国国防部、国务院的高官会见，并鼓励台湾驻美经济文化代表在美展开业务

刁大明：所谓“台湾旅行法”就是无视一个中国原则和三个联合公报相关规定的挑衅行动。佩洛西等人在国会内炮制此类所谓“立法”闹剧，完全是给自己进一步介入台湾事务、干涉中国内政创造更多所谓“借口”。但任何“借口”都无法掩饰这些美国政客冒天下之大不韪的疯狂，无法掩饰这些美国政客遏制中国、为一己之私不惜以地区和全球安全稳定为代价的险恶居心。

《凤凰大参考》：这次佩洛西窜访是否会让美国官员窜台，形成一种比原先更常态化，甚至像有些人猜测的那样，访台成为一种“政治洗礼”的局面？

刁大明：佩洛西窜台行径必然会付出代价，窜台行径绝不能、也不应该成为所谓“常态”。

《凤凰大参考》：今年6月，美参院推出所谓“台湾政策法”，拟列台湾为“重要非北约盟友”（major non-NATO ally），为台湾提供数十亿美元军事援助。您认为佩洛西此次窜台是否在事实上进一步推动此法案落实？是否标志着美国对台政策的重大调整？

▎美国参议院外交关系委员会主席梅嫩德斯参议员（Sen. Bob Menendez, D-NJ）（左）和参议院预算委员会首席共和党议员格雷厄姆（Sen. Lindsey Graham, R-SC）（右）于2022年6月17日联手提出所谓“2022年台湾政策法”议案（The Taiwan Policy Act of 2022）

刁大明：所谓“台湾政策法”是美国国会中某些人进一步妄图分裂中国、“以台制华”的极其危险的挑衅行为。自其6月初在国会参议院被提出后，并未得到快速推动。但必须看到的是，8月3日，国会参议院相关委员会将开始进行所谓“审议”程序。这就意味着，在佩洛西窜台的刺激之下，所谓“台湾政策法”可能在国会中进入“快车道”，其前景必须高度警惕。